
前言
巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫用“曙光”来形容伊斯坦布尔谈判的突破,意味着巴基斯坦与阿富汗之间的局势似乎有所转机。然而,外界的反应却是复杂的,既有松一口气的放松,又有对未来的不确定性的质疑。人们纷纷追问,这束“曙光”能否打破巴阿边境多年来的紧张局势和阴霾?
毕竟,停火协议的签署只是一个起点,巴基斯坦与阿富汗之间在反恐责任、主权划分等核心问题上依然存在巨大的分歧。双方根深蒂固的互不信任,仍然像一块大石头横在通向和平的道路上。这次由土耳其和卡塔尔牵头的谈判,到底是推动局势向前发展的关键一步,还是短暂的停歇,又或者仅仅是一次脆弱的休战?
背景
巴基斯坦和阿富汗的关系在近期急剧恶化,特别是10月以来,双方边境的冲突不断升级。11日开始,冲突更是愈演愈烈,巴基斯坦甚至直接空袭了阿富汗境内的武装营地,造成了边境局势的紧张升温。
展开剩余84%其实,早在此之前,双方曾在多哈达成过一项临时的停火协议,但这份脆弱的和平很快就被跨境袭击和彼此的指责所击碎,局势再度陷入僵局。
眼看着事态逐渐失控,土耳其和卡塔尔再次出手,推动双方于上周六在伊斯坦布尔举行第二轮谈判——这已是调解方在短短一周内的第二次努力。
然而,谈判的过程远比预期的要曲折复杂,刚开始时并未见到太多进展。周三,巴基斯坦甚至宣布谈判“失败”,并表示谈判代表准备收拾行李回国。
核心矛盾
之所以会陷入僵局,核心矛盾依然是反恐问题。巴基斯坦长期受到来自阿富汗境内恐怖分子的侵害,尤其是巴基斯坦塔利班(TTP)从阿富汗发起的跨境袭击,使巴基斯坦方面感到愤怒和无奈。
巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔曾明确表示:“绝不允许阿富汗境内的恐怖分子跨境袭击巴基斯坦。”
巴方的要求非常明确——阿富汗塔利班必须采取“明确、可核查且不可逆转”的行动,不仅要拘留并驱逐在阿富汗境内的TTP成员,还要将其列为恐怖组织,并公开谴责。
然而,阿富汗塔利班对此的回应则完全不同,他们始终坚持自己并未藏匿TTP武装分子,也无法完全控制这个组织。
塔利班的高层官员直言不讳:“TTP的成员大多是巴基斯坦公民,他们主要活动在巴基斯坦境内,阿富汗方面无法干涉巴基斯坦境内的袭击。”
尽管如此,为了推动谈判进展,阿富汗方面也做出了一些让步,表示会拘留并驱逐在阿境内的任何TTP成员。但这一让步并未满足巴方的需求,双方的分歧依旧没有得到解决。
主权争议
除了解决反恐问题外,巴基斯坦和阿富汗之间还有一个不可忽视的问题——互相指责侵犯主权。
阿富汗方面抱怨,巴基斯坦的空袭行动已经越过了阿富汗的边界,侵犯了阿富汗的主权。此外,阿方还指责巴基斯坦允许美国无人机进入其领土,这一行为他们无法接受。
巴基斯坦则坚决否认这些指控,并反过来要求阿富汗采取行动,避免跨境恐怖袭击的发生。
在长达五天的会谈中,双方代表几乎没有直接沟通,大部分沟通都是通过调解人进行的。这也从侧面反映出两国之间缺乏信任。
突破
尽管如此,在土耳其和卡塔尔的持续调解下,双方终于做出了妥协,达成了停火协议。
土耳其作为东道国,在周五发布联合声明,宣布将于11月6日在伊斯坦布尔举行高层会议,进一步确定协议的实施细则。
外界普遍猜测,巴基斯坦与阿富汗的国防部长很可能会在这次会议上会面,毕竟他们此前也曾在多哈参与过第一次会谈。
值得注意的是,协议中明确提到,要建立一个“监测和核查机制”,用以保障停火局势,及时对违反协议的行为进行处理。
这一机制的建立被认为是谈判的一项重要成果,也是确保停火能够持续的制度保障之一。土耳其和卡塔尔在声明中表示,对双方的合作表示认可,并承诺继续推动两国实现“持久和平与稳定”。
外部因素与未来展望
土耳其和卡塔尔在这次谈判中的积极斡旋,为巴阿和平创造了更有利的条件。这也正是此次谈判能够取得突破的关键原因之一。
阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德也对外释放了积极信号,表示阿富汗愿意与巴基斯坦建立良好的互动,并始终致力于在相互尊重、不干涉内政、不威胁对方的基础上发展双边关系。
与此同时,巴基斯坦国防部长阿西夫在谈判取得一定进展后,态度发生了变化,认为局势迎来了“曙光”。这一转变似乎为和平进程增添了更多的希望。
挑战与不确定性
尽管如此,乐观的情绪并不意味着问题已经完全解决。许多外交官都指出,伊斯坦布尔协议仅仅是一个框架,真正的核心矛盾尚未得到根本性的解决。
就拿反恐问题来说,巴基斯坦要求阿富汗采取“可核查、不可逆转”的措施,而阿富汗能提供的配合程度仍然是一个未知数。
阿富汗塔利班是否真的有能力并愿意全力配合巴基斯坦打击TTP,仍然没有定论。而巴基斯坦是否能放下对阿富汗的疑虑,停止以反恐为名的跨境军事行动,也同样是一个悬而未决的问题。
从历史来看,巴基斯坦和阿富汗之间的停火协议并不少见,但大多未能持久。边境冲突、跨境恐怖袭击和主权争议等问题,已经像顽疾一样反复困扰着两国关系。
这次停火协议虽然有监测和核查机制的保障,但如何落实这一机制、如何执行协议、如果违反协议将如何处置,依然需要在即将召开的高层会议中进一步明确。
结语
巴基斯坦和阿富汗达成的停火协议,确实是一个积极的进展,给人们带来了和平的希望。
然而,我们也必须清醒地认识到,实现持久和平的路途依然充满挑战,且遥远。
巴基斯坦国防部长提到的“曙光”,是否最终能够照亮巴阿边境的和平之路,除了依赖双方的政治意愿和实际行动外,也离不开国际社会的持续支持与调解。
这场关系到地区稳定的和平进程,仍然需要所有相关方共同努力,才能将短暂的“曙光”转化为长久的光明。
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